技术服务业是加快技术围绕技术创新全链条，聚焦技术成果高效率转化及产业化，推动推动向全社会供给智力服务的服务新兴产业。2014年国务院发布的业高《关于加快技术服务业推动的若干意见》对我国技术服务业推动进行了顶层设计，十余年来，质量我国技术服务业取得了长足的加快技术xm外汇官网入口推动。

党的推动推动二十大对加快推动新质生产力、建设当代化产业体系、服务加快推动技术创新与产业创新深度融合等方面进行了方针安排，业高技术服务业作为上述工作的质量根本性支撑领域，势必要为促进高质量推动，加快技术实现效率变革、推动推动质量变革和动力变革注入新的服务强大动力。

新时期对技术服务业倡导更高要求

在全球技术竞争日趋白热化的业高当下，技术服务业作为政府创新体系的质量xm外汇平台官网关键组成部分已成为促进财政上升、促进产业替换的关键力量，其方针地位愈发凸显。

党的二十大报告倡导构建优质高效的服务业新体系，党的二十届三中全会倡导完善服务业推动体制机制。技术服务业作为当代服务业的关键组成部分，具有智力密集、技术含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。

我们必须整体贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整精确整体贯彻新推动理念，促进服务业高质量推动，构建优质高效的xm外汇平台官网登录技术服务业新体系，加快形成新质生产力，巩固提高服务业对财政推动的主引擎作用，这是时代所需、推动所急、大势所趋。

技术服务业被时代赋予丰富内涵

新时期，技术服务业被时代赋予了更为丰富的内涵。

要促进领域的整体推动。在强化研究开发服务、技术转移转化服务、公司孵化服务、技术推广服务、检验检查服务、技术金融服务、知识产权服务和技术咨询等旧有技术服务的并且，要在数据技术服务、工程技术服务等核心领域进行布局，加快技术创新和产业创新的深度融合，加速技术、资本、数据、人才等生产要素的融合。

要促进领域的转型替换。技术服务业的转型替换要从高端化、智慧化、绿色化和融合化等角度进行突破。核心要促进技术服务业“智改、数转、网联”，运用人工智慧、大数据、区块链等技术，替换服务产品和流程。要大力推广软件先进绿色技术，推动绿色技术服务。

要不断优化产业生态。技术服务业的良性推动必须壮大服务主体，拥护优势机构做优做强，引导中小机构特色推动。要促进培育全国一体化技术市场，打造国际技术交易枢纽。要设立高质量推动评价指标，加快核心领域标准制定。要构建专业人才队伍，促进产业集聚。

要连续提高推动生态。拥护各地因地制宜推动技术服务业，并且要破除区域和市场壁垒。要推动技术服务机构市场化变革，并且要强化机构规范监管与诚信体系建设。要加大法规拥护，鼓励地方出台配套拥护法规。要加强开放协作，落实开放法规，鼓励外资投入，拥护国际知名服务机构在国内推动，并且要拥护国内优势技术服务机构面向“一带一路”，与制造公司协作以“产品+服务”模式协同“走出去”。

以“四大替换”为核心抓手

以技术创新引领产业创新，积极培育和推动新质生产力，工业和数据化部牵头打造“火炬”品牌替换版，以“四大替换”为核心抓手，为技术服务业转型推动供给了实践路径。

促进“两创”融合水平替换。完善技术服务业法规体系，建设全国一体化技术市场，发挥技术服务业标准化委员会作用，提高技术服务标准化、市场化、国际化水平。深入实行“技术产业金融一体化”专项举措，推出“火炬公司创新积分制2.0”，开展“火炬科企对接”产业协同路演，替换“火炬技术成果直通车”，不断增强“中国创新创业大赛”的社会作用力，促进技术创新与产业创新深度融合。

促进技术服务平台载体替换。强化政府高新区技术服务作用，打造具有全球作用力的技术服务业集聚区。强化政府火炬特色产业基地、技术转移机构、技术公司孵化器等技术服务平台载体的示范引领作用。加快建设政府统一技术交易服务平台、高新技术产业监测调度平台等数字化载体，以治理水平当代化为技术服务业高质量推动保驾护航。

促进技术服务领域转型替换。促进技术服务领域“智改数转”纵深推动，以数智化、绿色化技术服务技术创新和产业创新。培育具有生态主导力的技术服务业“链主”公司，打造技术服务产业上升极。构建“技术经理人+”生态体系，强化领域领域技术经理人培育和利用，加快技术成果转化和产业化。

促进技术研发服务水平替换。锚定电子数据、新资料等方针性领域，构建“揭榜挂帅+赛马制”创新机制，引导高新技术公司、政府高新区公司深度参与政府重大技术专项，供给研究开发服务。加快布局概念验证平台与中试平台，促进重大技术根本设施、政府级实验室与省级实验室协同联动，着力打造新型研发机构集群。加强高校与政府高新区产学研协作，破除成果转化壁垒，加速创新产品迭代替换，以源头创新增强我国技术服务业核心竞争力。

（作者吕先志 系工业和数据化部火炬高技术产业开发中心党委书记、主任）